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緊盯問題抓整改 多措并舉夯基礎——全州組織部門扎實整改脫貧攻堅中央專項巡視反饋問題來源:玉樹黨建  發布時間:2019-09-02 20:09:56  編輯:ysdjnet  瀏覽:1018

自中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題以來,全州各級組織部門高度重視、嚴肅對待,緊緊圍繞習總書記關于脫貧攻堅重要講話精神,深刻對照脫貧攻堅中央專項巡視反饋的問題,及時召開專題會議,制定下發整改方案,明確整改要求、整改時限、責任領導和整改責任單位,以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施,不折不扣落實各項整改任務,為全面打贏脫貧攻堅戰提供堅強的組織保障。

嚴管扶貧隊伍,明確工作職責。一是為切實加強對第一書記和扶貧(駐村)工作隊的有效管理,結合玉樹實際,制定出臺了玉樹州《第一書記和扶貧(駐村)工作隊干部管理辦法》,從管理監督、考核機制、召回通報、相關保障等方面對第一書記和駐村工作隊干部的監督、請銷假、考核等作出了明確的規定,確保選派人員在精準扶貧工作中發揮最大作用。同時,通過明察暗訪、隨機抽查等方式,開展了對第一書記和駐村干部履職情況、發揮作用情況、群眾滿意度等方面的專項督查,并制定下發了玉樹州《關于進一步做好精準扶貧第一書記和駐村干部管理工作的通知》,要求各地各選派單位針對突出問題,及時對標整改。二是嚴格落實“123”工作機制,大力實行派出單位結對共建幫村、干部職工結對認親幫戶的“雙幫”工作機制。通過新一輪選派工作后,所有州、縣級領導和黨政機關、企事業單位通過聯縣、促鄉、幫村、包戶、盯人的方式已全面完成結對幫扶工作。同時,派駐單位領導干部深入結對貧困戶家中,深入了解黨的強農惠民政策落實情況,掌握結對戶思想動態、家庭狀況,分析致貧原因,聊天換心增進親情,并仔細填寫了《干部職工結對認親卡》、《干部職工結對認親基本情況表》,力所能及地幫助解決生產生活中的實際困難,切實加快脫貧致富的步伐。三是嚴格要求派出單位把駐村幫扶工作作為“一把手”工程,列入重要工作議程,定期專題研究,加強調度指導,及時解決問題,為第一書記駐村幫扶創造良好條件、提供有力支持,定期與第一書記談心談話,打消思想顧慮,及時解決后顧之憂,確保輕裝上陣,發動機關各科室和黨員干部心往一處想、勁往一處使,共同為第一書記出主意、想辦法、定措施,幫助第一書記打開工作局面、贏得群眾信任。

加強督促指導,強化基層組織。一是為進一步鞏固村級換屆成果,開展了基層黨建“大督查、大調研”工作,重點對各市縣村級換屆“回頭看”工作開展情況和“雙覆蓋”落實情況進行了全面督查。通過以走訪、座談會等形式,總結全州村級換屆經驗,檢查驗收村級換屆資料,“拉網式”排查梳理信訪舉報線索、跟進處理進度情況,對完善問題整改臺賬、制定“一村一策”方案、落實整頓措施等情況進行一次全面的督查工作。同時,將督查中發現的問題和整改措施以書面形式反饋給各市縣,要求限期進行整改。二是對全州建檔立卡貧困村黨組織進行集中摸排,今年共排查出軟弱渙散貧困村黨組織7個,出臺了具體的整頓方案,并按照“一村一策”的方式進行重點整治,預計年底前全部實現晉位升級。三是加大投入,強化貧困村黨組織基礎建設。把重視基層、關心基層、支持基層的政策落到實處,把有限的資金用在建設基層陣地、加強基層黨建上。四是貧困村第一書記結合實際,將黨建工作納入結對幫扶工作重要內容,積極指導貧困村黨建工作,協助完善有關工作制度,健全基層黨組織建設臺賬,組織開展村黨支部“三會一課”,實現貧困村黨建工作規范化、常態化。

加強培訓力度,提升能力素質。全面開展基層黨組織帶頭人基本能力提升培訓工作,通過專家授課、知識講座、遠程教育等多種形式,舉辦基層黨建、精準扶貧、村集體經濟等各類專題培訓班,截至目前,“走出去”培訓22期,“請進來”培訓32期,受訓人數達3500人。同時,依托各級黨校、基層干部學院等培訓機構,利用“一縣一基地”黨員教育基地,堅持“聽得懂、學得來、用的到”的培訓原則,采取州縣鄉三級層層負責、層層落實培訓任務的方式,分別開展村“兩委”班子成員和農牧民黨員培訓,量身制定村干部培訓課程,把黨性教育貫徹培訓全過程,提高基層黨員能力素質。截至目前,州縣鄉三級共舉辦了培訓班62期,3100名基層黨員接受了培訓,村(社區)“兩委”主要負責人培訓面達到了95%。

狠抓集體經濟,科學統籌謀劃。一是為進一步發展壯大全州村集體經濟,認真落實省委組織部對村級經濟“破零”工程有關安排部署,進一步加強對全州村集體經濟的組織領導,成立了以州委副書記為組長,主管財政、發改、農牧的主要領導為副組長的玉樹州村集體經濟“破零”工程領導小組,層層傳導壓力,逐級壓實責任,落實州委州政府負總責、組織部門抓協調、各相關部門密切配合、縣(市)鄉(鎮)抓落實的分級負責制,形成了黨委統一領導、部門合力實施、縣鄉具體落實的“三級聯動”工作格局。二是對全州村集體經濟發展情況進行的前期的摸排調研,在具體調研過程中,我們把有經營性收益,產業項目成熟,可持續發展的歸為“一類村”;把沒有長期穩定的收入來源,但是自然條件成熟,可在1~2年內成功“破零”的歸為“二類村”;把沒有經營性收益,自然條件差,“破零”難度大的歸為“三類村”,將全州258個村進行了詳細的歸類定級,確保有的放矢,高效推進。通過這次調研,較為客觀地認識和分析了當前我州村集體經濟存在的困境及其制約因素,提出了初步解決問題的思路與對策,為推進全州“破零”工程提供了強有力的的數據支撐和有益經驗,并撰寫了一篇調研報告,在省委政研室主辦的“調查研究報告”上予以了刊發。此外,各市縣鄉鎮也在深入開展村集體經濟調研工作。三是堅持把村集體經濟“破零”工程作為今年全州經濟社會發展的首要任務,緊緊圍繞“如何破、誰來破、怎么破”這條主線,按照“消除‘空殼村’、扶持薄弱村、壯大富裕村”的原則,突出重點、整合資源、強化措施,充分利用各項惠農、支農、扶貧等政策,強化頂層設計,制定科學有效的發展規劃,結合我州發展實際,制定出臺了《玉樹州村集體經濟五年發展規劃》,以年初劃分的一二三類村為依據,分類施策、分村推進,分兩個階段具體實施,切實增強村集體經濟自身“造血”功能,實現“破零”目標任務。縣鄉村三級已制定各自的具體方案、規劃及項目書等,并有序推進各項工作落實。截至目前,全州年收入5萬元以上村集體經濟實體已有196個。

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